Кто отменил крепостное право в 1861 году. Крепостное право в России: миф и реальность (5 фото)

Слуги, не имеющие господина, не становятся от этого свободными людьми - лакейство у них в душе.

Г. Гейне

Дата отмены крепостного права в России - 19 декабря 1861 года. Это знаковове событие, поскольку начало 1861 года выдалось для Российской Империи крайне напряженным. Александр 2 даже был вынужден привести армию в режим повышенной боевой готовности. Причиной этого была не возможная война, а нарастающий бум недовольство крестьян.

За несколько лет до 1861 года царское правительство начало рассматривать закон об отмене крепостного права. Император понимал, что дальше оттягивать некуда. Его советники в один голос говорили, что страна на гране взрыва крестьянской войны. 30 марта 1859 года состоялась встреча знатных дворян и императора. На этой встрече дворяне говорили о том, что лучше, чтобы освобождение крестьян шло сверху, иначе оно последует снизу.

Реформа 19 февраля 1861 года

В результате была определена дата отмены крепостного права в России - 19 февраля 1861 года. Что же дала крестьянам эта реформа, стали ли они свободными? На этот вопрос можно ответить однозначно, реформа 1861 года сделала жизнь крестьян намного хуже . Конечно же, царский маницест, подписанный им в целях освобождения простых людей, наделил крестьян правами, которыми те не обладали никогда. Теперь помещик не имел права обменять крестьянина на собаку, бить его, запрещать жениться, торговать, заниматься промыслом. Но проблема для крестьян заключалась в земле.

Земельный вопрос

Для решений земельного вопроса государством были созваны мировые посредники, которые направлялись на места и там занимались разделом земли. В подавляющем большинстве работа этих посредников заключалась в том, что они объявили крестьянам, что по всем спорным вопроса с землей те должны договариваться с помещиком. Договор этот должен был быть составлен письменно. Реформа 1861 года наделила помещиков правом при определении земельных участков отбирать у крестьян, так называемые «излишки». В результате у крестьян осталось только по 3,5 десятины(1) земли на ревизорскую душу(2). До реформы земли было 3,8 десятины. При этом помещики отбирали у крестьян лучшую землю, оставляя тем только неплодородные земли.

Самое парадоксальное в реформе 1861 года заключается в том, что дата отмены крепостного права известна точно, но все остальное весьма туманно. Да, манифест формально наделил крестьян землей, но фактически же земля осталась во владении помещика. Крестьянин получал лишь право выкупить тот земельный участок , который назначен ему помещиком. Но при этом сами помещики наделялись правом самостоятельно определять разрешить или не разрешить продажу земли.

Выкуп земли

Не менее странно определялась и сумма, по которой крестьяне должны были выкупить земельные участки. Эта сумма высчитывалась исходя из оброка, который получал помещик. Например, богатейший вельможа тех лет Шувалов П.П. получал в год оброк 23 тысячи рублей. Значит крестьяне, для того, чтобы выкупить землю, должны были заплатить помещику столько денег, сколько нужно для того, чтобы помещик положил их в банк и ежегодно процентами получал бы те самые 23 тысячи рублей. В результате, в среднем одна ревизорская душа должна была заплатить за десятину 166,66 рублей. Поскольку семьи были большими, то в среднем по стране одна семья за выкуп земельного участка должна была заплатить 500 рублей. Это была неподъемная сумма.

На «помощь» крестьянам пришло государство. Государственный банк выплачивал помещику 75-80% необходимой суммы. Остальную часть платили крестьяне. При этом они обязывались в течение 49 лет рассчитаться с государством и выплатить требуемые проценты. В среднем по стране за один земельный участок банк выплачивал помещику 400 рублей. При этом крестьяне отдавали банку деньги в течение 49 лет на сумму практически в 1200 рублей. Государство практически втрое увеличивало свои деньги.

Дата отмены крпостного права это важный этап в развитии России, но он не дал положительного результата. Только к концу 1861 года в стране вспыхнули восстания в 1176 имениях. К 1880 году 34 российские губернии были объяты крестьянскими восстаниями.

Только после первой революции в 1907 году, власть отменила выкуп земли. Землю стали предоставлять бесплатно.

1 – одна десятина равна 1,09 га.

2 – ревизорская душа – мужское население страны (женщинам земля не полагалась).


Тот момент, когда отменили крепостное право, по праву считается переломным в истории России. Несмотря на постепенность проводившихся реформ, они стали значительным толчком в развитии государства. Этой дате не напрасно придается такое значение. Каждый, кто считает себя образованным и грамотным человеком, должен помнить, в России. Ведь если бы не Манифест, подписанный г. и освобождавший крестьян, мы бы сегодня жили в совершенно ином государстве.

Крепостничество на Руси было своеобразной формой рабства, распространявшейся только на сельских жителей. Эта феодальная система стойко держалась в стране, стремившейся стать капиталистической, и значительно тормозила ее развитие. Особенно очевидным это стало после того, как в 1856 г. была проиграна По мнению многих историков, последствия поражения не были катастрофическими. Но они ярко показали техническую отсталость, экономическую несостоятельность империи и размах грозившего обернуться революцией крестьян.

Кто отменил крепостное право? Естественно, под Манифестом стояла подпись царя Александра II, правившего в тот период. Но поспешность, с которой было принято решение, говорит о вынужденности этих мер. Сам Александр признавал: промедление грозило тем, что «крестьяне освободили бы себя сами».

Следует отметить, что вопрос о необходимости реформ в сельском хозяйстве поднимался неоднократно уже в начале 1800-х гг. Особенно настойчиво говорили об этом либерально настроенные слои дворянства. Однако ответом на эти призывы было лишь неторопливое «изучение крестьянского вопроса», которым прикрывалось нежелание царизма расставаться с привычными устоями. Но повсеместное усиление эксплуатации привело к недовольству крестьян и многочисленным случаям бегства от помещиков. При этом развивающаяся промышленность требовала рабочих рук в городах. Необходим был и для производимых товаров, а повсеместное натуральное хозяйство препятствовало его расширению. Укреплению радикальных настроений общественности способствовали революционно-демократические идеи Н.Г. Чернышевского и Н.А. Добролюбова, деятельность тайных обществ.

Царь и его советники, когда отменили крепостное право, проявили политическую дальновидность, сумев найти компромиссное решение. С одной стороны, крестьяне получили личную свободу и гражданские права, пусть и ущемленные. Угроза революции отсрочилась на значительный период времени. Россия в очередной раз получила мировое признание как прогрессивная страна с разумным правлением. С другой стороны, Александр II сумел в проводимых реформах в первую очередь учесть интересы помещиков и сделать их выгодными для государства.

Вопреки мнению образованных дворян, анализировавших европейский опыт в сравнении с российской действительностью и представлявших многочисленные проекты будущих реформ, крестьяне получили личную свободу без земли. Наделы, которые выдавались им в пользование, оставались собственностью помещиков до их полного выкупа. На этот период крестьянин оказывался «временно обязанным» и был вынужден выполнять все прежние повинности. В результате свобода становилась лишь красивым словом, а положение «сельских обывателей» оставалось по-прежнему крайне тяжелым. На деле, когда отменили крепостное право, одну форму зависимости от помещика заменили другой, в некоторых случаях еще более обременительной.

Вскоре государство стало выплачивать за новых «собственников» стоимость наделяемых земель, по сути, предоставляя кредит под 6% в год на 49 лет. Благодаря этому «добродетельному деянию» за земли, реальная стоимость которых была около 500 млн. рублей, казна получила порядка 3 млрд.

Условия проведения реформ не устраивали и наиболее инициативных крестьян. Ведь собственность на наделы переходила не к каждому земледельцу конкретно, а к общине, которая помогала решать многие финансовые проблемы, но для предприимчивых становилась препятствием. Например, подати и крестьяне осуществляли всем миром. В итоге приходилось платить и за тех членов общины, кто сам этого по разным причинам сделать не мог.

Эти и многие другие нюансы привели к тому, что по всей России, начиная с марта 1861 г., когда отменили крепостное право, стали вспыхивать крестьянские бунты. Их число по губерниям исчислялось тысячами, лишь наиболее значительных было около 160. Однако опасения тех, кто ожидал «новой пугачевщины», не оправдались, и к осени того же года волнения утихли.

Принятие решения об отмене крепостного права сыграло огромную роль в развитии капитализма и промышленности в России. За этой реформой последовали и другие, в том числе судебная, в значительной мере снявшие остроту противоречий. Однако чрезмерная компромиссность изменений и явная недооценка влияния народовольческих идей стали причиной взрыва бомбы, от которого погиб 1 марта 1881 г. Александр II, и революций, перевернувших страну в начале ХХ века.

Несмотря на то что русское дворянство со временем стало «благородным», саму Россию благородной вроде бы не называли. Зато называли крепостнической, рабской и пр. Крепостничество же прямо связано с развитием дворянского сословия. Именно дворян, не аристократии, куда меньше в этом заинтересованной.

В ранней Руси подавляющее большинство крестьян - свободны. Точнее, большинство населения, поскольку с усилением центральной власти постепенно закрепощаются все сословия. Речь о Северо-Восточной Руси, Владимиро-Московской, ставшей Россией. Прикрепление крестьян, ограничивающее свободу передвижения, известно с 14 века. Примечательно: тогда же впервые упоминаются дворяне.

Александр Красносельский. Сбор недоимок. 1869

Дворянин (пока скорее сын боярский) получал за службу ограниченное количество земли. И, возможно, не слишком плодородной. Человек же, как говорится, ищет где лучше. В нередкие голодные годы крестьяне вполне могли перебраться на лучшие земли, например, к более крупному землевладельцу. К тому же в совсем голодные годы богатый помещик мог поддержать крестьян благодаря серьезным запасам. Больше и лучше земля - выше урожай. Можно приобрести еще земли, лучшего качества. Можно обзавестись лучшим сельхозинвентарем и посевным материалом.

Крупные землевладельцы и целенаправленно переманивали крестьян, и вроде бы просто захватывали и уводили к себе. И конечно, крестьяне сами привычно мигрировали. К тому же крупные землевладельцы часто, частично или полностью, освобождали вновь переселившихся от податей.

В общем, выгодней жить в крупной вотчине или на «черных» землях. А кормиться служилым дворянам нужно. И в основном закрепощение шло в их интересах.

Традиционно крестьянин и землевладелец заключали договор аренды. Вроде бы вначале арендатор мог отъехать в любое время, затем расчет и отъезд приурочивали к определенным дням. Традиционно - конец с/х года, осень: Покров, Юрьев день. В 15-16 в. правительство, идя навстречу дворянам, ограничило крестьянский переход неделей до и неделей после Юрьева Дня.

Вынужденное усиление «крепости» произошло при правлении Годунова (в царствование Федора Ивановича и собственно Бориса Годунова). Ряд неурожаев и массовый голод. Крестьяне бегут в поисках элементарного прокорма. Бегут прежде всего от небогатых помещиков.

Но по порядку.

1497 год - установление Юрьева дня как единственного срока перехода крестьян.

1581 - Указ о Заповедных летах, конкретные годы, в которые перехода нет даже в Юрьев день.

Начало 1590-х - повсеместная отмена Юрьева дня. Временная мера в связи с тяжелым положением.

1597 - урочные лета, 5-летний сыск беглых крестьян. Живет крестьянин на новом месте больше 5 лет - его оставляют. Видимо, обжился, трогать уже нецелесообразно…

Затем Смута, разорение - и снова необходимость обеспечить служилых дворян землей с работниками.

Поддержка дворян более чем нужна! Во-первых, это пока еще главная военная сила. Во-вторых, Романовы на царство избраны при активном участии дворянства. В-третьих, именно дворянство проявило себя в Смуту, в общем-то, самостоятельной силой. В-четвертых, в 17 веке еще собираются Земские Соборы.

Наконец, снова идет нормальный процесс становления самодержавия. Дворяне становятся главной опорой трона. А раз значимость дворянства растет - законы, касающиеся прикрепления крестьян, все больше ужесточаются.

1649 - Соборное уложение. Свод законов, оставшийся актуальным, как позже оказалось, на… 200 лет (декабристов судили в соответствии с Соборным уложением!). Отмена 5-летнего сыска; найденный крестьянин возвращается помещику, независимо от прошедшего с момента ухода времени. Крепостное состояние становится наследственным…

Переход от поместного ополчения к регулярным войскам не отменяет необходимости поместий. Постоянная армия - это дорого! На самом деле это и в Европе одна из главных причин медленного перехода к постоянным армиям. Содержать армию в мирное время дорого! Что наемную, что рекрутскую.

Дворяне активно идут и на гражданскую службу, тем более что административный аппарат разрастается.

Правительству выгодно, если офицеры и чиновники кормятся с поместий. Да, жалованье выплачивают - но нестабильно. Уже при Екатерине II почти официально разрешают кормления-взятки. Не по доброте или наивности, а из-за дефицита бюджета. Так что поместье - самый удобный для государства способ обеспечить дворян.

При Петре I крепостным запретили добровольно наниматься на военную службу, что освобождало от крепостного состояния.

При Анне Иоанновне - запрет уходить на промыслы и вступать в откупа и подряды без разрешения помещика.

При Елизавете крестьян исключают из присяги государю.

Время Екатерины II - апогей закрепощения. Оно же - «золотой век» дворянства. Все взаимосвязано! Дворяне освобождены от обязательной службы и стали привилегированным сословием. Так и жалованья они не получают!

За время правления Екатерины дворянам розданы земли и порядка 800 тыс. душ крепостных. Это мужские души! Множим, условно, на 4. Сколько вышло? То-то и оно, а правила она больше 30 лет… Не случайно в ее царствование произошло крупнейшее на Руси восстание, Пугачевское. Оно, кстати, ни разу не крестьянское - но крепостные в нем активно участвовали.

1765 - право дворян ссылать крепостных на каторгу. Без суда.

Все императоры после Екатерины II старались облегчить положение крестьян! А что отменили «крепостное право» лишь в 1862 - просто раньше это могло спровоцировать мощнейший социальный взрыв. Но отмена была подготовлена еще Николаем I. фактически все его правление шла работа над подготовкой, поиском возможностей и пр.

По порядку...

Павел I установил (скорее рекомендовал) 3-дневную барщину; запретил продавать дворовых и безземельных крестьян; запретил продажу крестьян без земли - то есть как рабов; запретил дробить семьи крепостных; снова разрешил крепостным жаловаться на помещиков!

Александр I издал указ о «вольных хлебопашцах», разрешающий помещикам освобождать крестьян. Мало кто им воспользовался - но это было самое начало! При нем началась разработка мер по освобождению от крепостной зависимости. Как обычно, этим занимался Алексей Андреевич Аракчеев. Который, как обычно, был против - но отлично сделал работу. Предусматривался, в частности, выкуп крестьян казной - с 2 десятинами земли. Мало - но хоть что-то, для того времени и первого проекта это более чем серьезно!

Николай I видит главной опорой уже разночинцев, чиновничество. Он стремится избавиться от дворянского влияния на политику. И понимая, что освобождение крестьян взорвет общество, активно готовил освобождение на будущее. Да и актуальные меры были! Пусть и очень осторожные.

Крестьянский вопрос обсуждается с самого начала правления Николая I. Хотя в начале же официально заявлено, что в положении крестьян изменений не будет. Реально - более 100 указов касательно крестьян!

Помещикам рекомендовано законное и христианское обращение с крестьянами; запрет отдавать крепостных на заводы; ссылать в Сибирь; дробить семьи; проигрывать крестьян и платить ими долги… и прочее. Не говоря о разработке проектов освобождения.

Идет массовое обеднение дворян (разорение порядка 1/6 помещичьих семей!). Земля продается, закладывается. К правлению Александра II масса земель с людьми перешли к государству.

Освобождение потому и удалось!

И последнее. «Крепостного права» не было. То есть сам термин появился в 19 веке в ученых кругах. Не было «права» как некоего закона, указа, статьи. Был целый ряд мер на протяжении веков, постепенно прикреплявших крестьян к земле. Земля передавалась помещикам, те очень постепенно набирали силу… Единого же закона, «права» как такового не было!

Тем не менее крепостничество было, по сути, в апогее - на грани рабства. Так что много корректнее говорить не о праве, а о крепостном состоянии…

1842 год

Николай I в 1842 году издал Указ «Об обязанных крестьянах», согласно которому крестьян разрешалось освобождать без земли, предоставляя ее за выполнение определенных повинностей. В итоге в разряд обязанных крестьян перешло 27 тысяч человек.В период царствования Николая I уже шла подготовка крестьянской реформы: были выработаны основные подходы и принципы ее осуществления, накоплен необходимый материал.

Но отменил крепостное право Александр II. Он понимал, что действовать следует осторожно, постепенно подготавливая общество к реформам. В первые годы царствования на встрече с делегацией московских дворян он сказал: «Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам; это несправедливо, и вы можете сказать это всем направо и налево. Но чувство враждебное между крестьянами и помещиками, к несчастью, существует, и от этого было уже несколько случаев неповиновения помещикам. Я убежден, что рано или поздно мы должны к этому прийти. Я думаю, что и вы одного мнения со мной. Лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели дождаться того времени, когда оно начнет уничтожаться само собой снизу». Император просил дворян подумать и подать свои соображения по крестьянскому вопросу. Но никаких предложений так и не дождался.

1857 год

3 января был создан Секретный комитет по крестьянскому вопросу под руководством тогдашнего председателя Госсовета князя А.Ф. Орлова, который говорил, что “скорее даст себе отрубить руку, чем подпишет освобождение крестьян с землёй”. Все представленные до этого времени проекты по отмене крепостного права в России имели общую направленность - стремление сохранить помещичье землевладение.. В состав комитета вошли государственные деятели, которые затягивали рассмотрение крестьянской реформы. Особенно ярыми противниками реформы были министр юстиции граф В.Н. Панин, министр государственных имуществ М.Н. Муравьёв, шеф жандармов князь В.А. Долгоруков, член Государственного совета князь П.П. Гагарин. И лишь министр внутренних дел С.С. Ланской внёс позитивные предложения, одобренные Александром II: освобождение крестьян, выкуп ими усадеб в течение 10-15 лет, сохранение крестьянских наделов за повинности.

Позиция правительства и комитета колебалась между прогрессистами и реакционерами.

1858 год

Комитет склонялся к безземельному освобождению крестьян, но крестьянские волнения 1858 года в Эстляндии показали, что освобождение крестьян без земли не решает проблемы. Вскоре в Секретный комитет вошёл брат императора великий князь Константин Николаевич, а сам Александр II требовал от Комитета определённых решений. В 1858 году Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу, а в течение этого года в стране открылось 45 губернских комитетов.

1859 год

На следующий год, в феврале 1859-го, были образованы Редакционные комиссии, председателем которых стал член Главного комитета генерал Яков Иванович Ростовцев - близкий друг царя, который и предложил проект новой правительственной программы: выкуп крестьянами усадебной и надельной земли, учреждение крестьянского самоуправления и упразднение вотчинной власти помещиков. Так были сформулированы основные позиции будущей реформы.

Императорский Манифест от 19 февраля 1861 г.

«О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

По этим документам крепостные крестьяне получали личную свободу и право на надел земли. При этом они по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность. Сохранялась община и общинное землевладение, крестьянские наделы оказались на 20% меньше тех, которыми они пользовались до этого. Величина крестьянского выкупа земли в 1,5 раза превышала рыночную стоимость земли. 80% выкупной суммы помещикам выплачивало государство, а крестьяне затем в течение 49 лет расплачивались с ним.


1. По Манифесту крестьянин сразу получал личную свободу «Положения» регулировали вопросы наделения крестьян землей.

2. Отныне бывшие крепостные крестьяне получали личную свободу и независимость от помещиков. Их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять, закладывать. Крестьяне теперь назывались свободными сельскими обывателями; они получали гражданские свободы - могли самостоятельно совершать сделки, приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей, наниматься на работу, поступать в учебные заведения, переходить в другие сословия, самостоятельно вступать в брак. Но крестьяне получили неполные гражданские права: они продолжали платить подушную подать, несли рекрутскую повинность, их наказывали телесно.

3. Вводилось выборное крестьянское самоуправление. Крестьяне одного имения объединялись в сельское общество, и сельские сходы решали хозяйственные вопросы. Избирался сельский ста¬роста (на 3 года). Несколько сельских обществ составляли во-лость во главе с волостным старшиной. Сельские и волостные сходы сами распределяли предоставленную в надел землю, раскладывали повинности, определяли очередность отбывания рекрутской повинности, решали вопросы выхода из общины и приема в нее и т. п. Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «уставными грамотами» и контролировались мировыми посредниками из числа помещиков. Они назнача¬лись Сенатом, не подчинялись министрам, а только закону.

4. Вторая часть реформы регулировала земельные отношения. Закон признавал за помещиком право частной собственности на всю землю имения, в том числе и на крестьянскую надельную землю. Крестьяне бьли освобождены с землей, иначе это привело бы к выступлению народа и подорвало бы государственные доходы (крестьяне были основными плательщиками налогов). Правда, большие группы крестьян не по-лучили земли: дворовые, посессионные рабочие, крестьяне мелкопоместных дворян.

5. По реформе крестьяне получали установленный земельный надел (за выкуп). Отказываться от надела крестьянин не имел права. Размер надела устанавливался по обоюдному согласию помещика и крестьянина. Если согласия не было, то «Положения» устанавливали норму надела - от 3 до 12 десятин, что и фиксировалось в уставной грамоте.

6. Территория России была разделена на черноземную, нечерноземную и степную. В нечерноземной зоне помещик имел право сохранить за собой 1/3 часть земли, а в черноземной - 1/2 часть. Если до реформы крестьяне пользовались большим количеством земли, чем устанавливалось «Положениями», то часть земли у них отбиралась в пользу помещиков - это называлось отрезками. Крестьяне средней полосы потеряли на отрезках 20%, а в черноземной - 40% земли.

7. При наделении помещик предоставлял крестьянам худшие земли. Часть наделов располагалась среди помещичьих земель - чересполосица. За проход или прогон скота через поля помещика взималась особая плата. Лес и угодья, как правило, сохранялись в собственности помещика. Земля предоставлялась только общине. Землей наделялись мужчины.

8. Чтобы стать собственником земли, крестьянин должен был выкупить свой на-дел у помещика. Выкуп равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17(!) раз. Порядок выплаты был следующий: государство уплачивало помещику 80% суммы, а 20% платили крестьяне. В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами. До 1906 года крестьяне выплатили 3 млрд. рублей - при стоимости земли 500 млн. рублей. До выкупа земли крестьяне считались временно обязанными по отношению к помещику, должны были нести старые повинности - барщину или оброк (отменены лишь в 1881 г.). Вслед за русскими губерниями крепостное право было отменено в Литве, Белоруссии, на Украине, в Закавказье и др.

9. Собственником земли была община, выйти из которой крестьянин до уплаты выкупа не мог. Была введена круговая пору¬ка: платежи-налоги поступали от всего общества, за отсутствующих вынуждены платить все члены общины.

10. После опубликования Манифеста во многих губерниях начались крестьянские бунты против грабительских положений реформы. Крестьян не устраивало, что после опубликования документов о реформе они еще 2 года должны были оставаться в подчинении у помещика - исполнять барщину, платить оброк, что предоставленные им наделы были помещичьей собственностью, которую они должны были выкупать. Особенно сильны были массовые волнения в селе Бездна Казанской губернии и в селе Кандеевка Пензенской губернии. При подавлении восстания в Бездне погиб 91 крестьянин, в Кандеевке - 19 крестьян. Всего в 1861 г. произошло 1860 крестьянских волнений, для подавления более половины из них была применена военная сила. Но к осе¬ни 1861 г. крестьянское движение пошло на убыль.

11. Крестьянская реформа имела огромное историческое значение:

> были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 последующих лет страна проделала путь, который многие государства прошли за века;

> неоценимо нравственное значение реформы, которая по¬кончила с крепостным рабством;

> реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п.

12. Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещиков в гораздо большей степени, чем интересы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевидно, что борьба крестьян за землю и подлинную свободу будет продолжена.

Россия в эпоху Александра II. Внутренняя политика.

Поражение России в Крымской войне продемонстрировало всему обществу несоответствие требованиям времени той общественно – политической системы и тех экономических отношений, которые пытался законсервировать Николай I. После его смерти на престол взошел его сын Александр II (1855 – 1881). Его царствование стало эпохой проведения серии буржуазных по характеру реформ, направленных на ликвидацию отсталости России от западных стран и возвращение ей статуса великой державы. Это время получило название Эпохи Великих реформ. Они затронули важнейшие стороны государственной жизни – судебную систему, армию, органы местного самоуправления. Но самым насущным было решение крестьянского вопроса. Главной стала реформа отмены крепостного права.

Отмена крепостного права. 1861.

Причины:

· Внешнеполитическая – поражение в Крымской войне показало все недостатки режима, военно – техническую отсталость страны, что создавало угрозу превращения России во второстепенную державу.

· Экономическая – крепостническая система хозяйства переживает кризис. Она может существовать достаточно долго, но свободный труд производительнее подневольного. Крепостное право диктовало стране крайне замедленные темпы развития. Крепостное право тормозило развитие:

- сельского хозяйства – крестьяне не заинтересованы работать лучше, применять технику. Помещичьи хозяйства неэффективны.

- промышленности – не хватает свободной рабочей, так как 35% населения находится в крепостной зависимости и не могут свободно распоряжаться своими рабочими руками.

- торговли – покупательная способность населения остается низкой, а хозяйство – натуральным.

· Социальная – происходит резкий рост крестьянских восстаний (1857 – 192 выступления, 1858 – 528, 1859 – 938), для подавления некоторых восстаний используются правительственные войска. Назревает новое крупное восстание.

· Политическая – необходимость отмены крепостного права понимали и царь, и помещики, и чиновники. «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само собой начнет отменяться снизу» (речь в 1856 году царя перед московским дворянством).

· Моральная – крепостное право – пережиток, в Европе его давно нет, оно слишком похоже на рабство и унизительно для человека.

Таким образом, отменять крепостное право надо, вопрос стоял в том, как это сделать. Проведению реформы предшествовала большая подготовительная работа. Большинство дворян по данным секретного отчета Третьего отделения, по – прежнему выступало против освобождения крестьян, бесплатный труд был для них выгоден. Правительство пошло по сути на прямое насилие над своей социальной опорой ради общегосударственных долгосрочных интересов. Этим и объясняется разработка реформы на первом этапе в обстановке строжайшей секретности.

Этапы:

I. январь 1857 – создание секретного (негласного) комитета по обсуждению мер для обустройства быта помещичьих крестьян под председательством Александра II. Но его работа шла вяло и нерезультативно (признана необходимость освобождения крестьян, личная свобода – без выкупа).

II. Ноябрь 1857 – был подписан и разослан по стране рескрипт (предписание) на имя виленского губернатора Назимова, который объявлял о начале постепенного освобождения крестьян и предписывал создать дворянские комитеты для внесения предложений и поправок в проект реформы. Это был хитрый тактический ход, так как в обсуждение реформы включалось дворянство, что делало ее необратимой.

III. С февраля 1858 - секретный комитет переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. Обсуждение реформы идет открыто. В течение 1858 года в 47 губерниях созданы дворянские комитеты. Проекты отличаются друг от друга, часто противоречивы. Основные пункты противоречий:

Освобождать крестьян с землей или без земли.

Освобождать крестьян за выкуп или без него.

Если освобождать с землей, то каков будет выкуп за землю.

Сохранять или нет несение крестьянами феодальных повинностей.

В какие сроки следует провести реформу.

В итоге все проекты условно можно разделить на три группы:

1. прокрестьянские – освободить с землей и бесплатно.

2. продворянские - освободить без земли, а личную свободу – за выкуп.

3. умеренные – освободить с землей, но за выкуп.. именно этот проект и был реализован.

IV. в марте 1859 – при Главном комитете были учреждены редакционные комиссии для рассмотрения материалов, подготовленных губернскими комитетами и составлении закона (председатель Ростовцев, потом Панин). Работа была завершена в октябре 1860 года. Редакционные комиссии провели кропотливейшую работу, направленную на то, чтобы выработать программу реформу, с одной стороны, удовлетворявшую основную массу землевладельцев, а с другой – не спровоцировавшей выступление крестьян.

VI. 19 февраля 1861 – Александр II подписал основные документы по реформе – «Манифест, провозглашавший отмену крепостного права» и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

VII. 5 марта 1861 – документы были обнародованы (2 недели потребовалось, чтобы подготовить войска для подавления возможных крестьянских выступлений). Манифест был прочитан в церквях после обедни. На разводе в Михайловском манеже Александр II сам прочитал его войскам.

Основные положения реформы :

1. Крестьяне получили личную свободу . Они перестали быть крепостными, собственностью помещиков – отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по желанию владельца. Крестьяне получили ряд гражданских прав:

Заключать от своего имени имущественные сделки, то есть распоряжаться имуществом.

Открывать торговые и промышленные предприятия.

Переходить в другое сословие.

Вступать в брак без разрешения помещика.

Выбирать место жительства.

Поступать на службу и в учебные заведения.

Но крестьяне оставались неравноправным сословием, так как сохранялись повинности в пользу государства – рекрутская, подушная подать, сохранялись телесные наказания, свой суд. Крестьяне стали именоваться сельскими обывателями.

2. Наделение крестьян землей. Летом 1861 был создан институт мировых посредников, на которых правительство возложило исполнение разнообразных административных функций по проведению реформы. Они

Утверждали уставные грамоты, определявшие дальнейшие взаимоотношения между крестьянами и помещиками.

Удостоверяли выкупные акты.

Руководили размежеванием крестьянских и помещичьих земель.

Наблюдали за деятельностью органов крестьянского самоуправления.

Мировые посредники назначались Сенатом из местных дворян – помещиков и подчинялись только закону.

Собственником всей земли считался помещик. По реформе крестьяне освобождались с земельным наделом, размер которого зависел от плодородия почвы и договоренности между сельским сходом и помещиком. Вся территория страны была разделена на 3 зоны – черноземную, нечерноземную и степную. Для первых двух устанавливался «высший» максимальный размер надела, больше которого помещик земли не давал, и «низший» минимальный – меньше которого дать не мог. Если у крестьян земли было больше максимума, то она отрезалась в пользу помещика (отрезки). Особенно много (до 40%) крестьяне потеряли земли в черноземных губерниях, где она являлась ценностью.

В целом крестьяне земли получили на 20% меньше, чем имели до реформы. Это привело к экономической зависимости крестьян от помещиков – недостающую землю крестьяне арендовали у помещиков. Появилась проблема – малоземелье крестьян. Наделение земли носило обязательный характер – помещик обязан был дать надел, а крестьянин – взять его.

Выкупная операция.

За землю крестьяне должны были заплатить выкуп.

20% выкупа крестьяне платили помещику сами. До этого момента они считались временнообязанными и несли прежние повинности в пользу помещика – барщину и оброк, их размер увеличивать было нельзя. На обязательный выкуп крестьяне были переведены в 1881.

80% выкупа за крестьян помещику сразу платило государство (5% выдавало ценными бумагами и выкупными свидетельствами, которые принимались казначейством в уплату по платежам – выдано 902 миллиона рублей, из них 316 зачтено в уплату их долгов банкам). А затем крестьяне должны были вернуть эти деньги в течение 49 лет под 6 % годовых. Это рассматривалось как долгосрочный кредит. В основу выкупа была положена не рыночная стоимость земли, а феодальные повинности. Стоимость земли оценена в 544 миллиона рублей, а к 1907 году крестьяне заплатили в 4 раза больше. Выкупные платежи были отменены в 1906 году.

При совершении выкупной операции помещик имел дело не с отдельными крестьянами, а с общиной. Земля передавалась не крестьянину – собственнику, а общине, а уже та распределяла ее по справедливости. Пока производились выкупные платежи, крестьянин не мог отказаться от надела и переехать из деревни без согласия сельского схода (тот давал согласие неохотно, так платить приходилось и за уехавших).

Таким образом, крестьяне за землю заплатили больше, чем она реально стоила.

В итоге крестьяне получили не ту свободу, которую ожидали. В 1861 – 1370 крестьянских выступлений. Для подавления использовались войска. Наиболее драматические события:

В селе Бездна Казанской губернии. Возглавил Антон петров, который по-своему толковал Манифест, 91 человек убит.

В селе Кандеевка Пензенской губернии – погибло 19 человек.

В 1863 -65 годах была проведена аграрная реформа в удельной и государственной деревне – при более благоприятных условиях – наделы больше, а выкуп меньше.

Историческое значение реформы.

1. после отмены крепостного права в России стал утверждаться капитализм, так как созданы условия для его быстрого развития (появились свободные рабочие руки, заинтересованность в результатах труда, увеличилась покупательная способность населения).

2. эта реформа повлекла за собой другие буржуазные преобразования, которые были необходимы.

3. большое нравственное значение, так как покончено с крепостным рабством

4. проведена в интересах помещиков

5. аграрный вопрос не решен, так как сохранялось помещичье землевладение, малоземелье, крестьянская община.

Земская реформа. 1864.

Судебная реформа. 1864.

Считается самой последовательной буржуазной реформой.

20 ноября 1864 был обнародован указ о судебной реформе и новые судебные уставы. Они вводили общие судебные учреждения для всех сословий.

Создана единая судебная система на новых для России принципах:

Всесословность.

Гласность судопроизводства.

Состязательность.

Защита прав подсудимых.

Независимость судей от администрации.

Вводились совершенно новые для России институты:

-суд присяжных – назначался земскими губернскими собраниями и городскими думами из числа уважаемых людей на основе имущественного ценза, ценза грамотности и оседлости (кроме священников, военных и учителей народных школ). Устанавливали невиновность или виновность.

- адвокатура – присяжные поверенные должны были защищать обвиняемых в суде.

--прокуратура – представляли свидетельства против обвиняемых.

Судебная система включала 4 ступени:

1. мировой суд – упрощенная система судопроизводства. Один судья разбирал и уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 рублей (наказание – штраф до 300 рублей, арест до 6 месяцев, заключение до года).

2. окружной суд – общий суд с присяжными заседателями. Основной суд в пределах губернии. Его решения считались окончательными.

3. судебные палаты - рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел.

4. Сенат - высшая судебная инстанция, мог отменять решения других судов.

Кроме того сохранялись консистории – суды для духовенства, военные суды – для военных, верховный уголовный суд – для членов Госсовета, сенаторов, министров, генералов, волостные суды – для крестьян.

Таким образом, Россия получила новый прогрессивный суд. В ходе следствия стали раскрываться пороки существующего строя (освободили рабочих, участвовавших в Морозовской стачке, освобождена Вера Засулич)

Городская реформа. 1870.

По реформе создавались городские думы (законодательные органы) и городские управы (исполнительные органы) под председательством городского головы. Выборы проводились по трем избирательным собраниям на основе имущественного ценза (крупные налогоплательщики, более мелкие, все остальные). Избирались на 4 года, голова утверждался губернатором или министром внутренних дел.

Решали хозяйственные вопросы:

Городское благоустройство – освещение, отопление, водоснабжение, очистка, транспорт, устройство набережных, мостов.

Народное образование и здравоохранение.

Общественное призрение.

Попечение о развитии торговли и промышленности

Городское налогообложение

Расходы на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем, казарм.

К 1892 году самоуправление было введено в 621 городе из 707.

1. - комплектование рядового состава . Вместо рекрутской повинности для всех сословий вводилась всеобщая воинская повинность. Военнообязанными становились мужчины с 20 лет. Изменились сроки службы: вместо 25 лет 6 лет в армии (9 лет в запасе) и 7 лет на флоте (3 года в запасе). Срок службы зависел от образования. Окончившие начальную школу служили 3 года, гимназию – 1,5 года, выпускники вузов – 6 месяцев. Есть заинтересованность в получении образования.

Такая система позволила быстро увеличивать армию и флот в случае войны. Численность армии снижалась, а военный потенциал сохранялся. Существовали многочисленные льготы (единственный сын у родителей, единственный кормилец, непригодность к службе по состоянию здоровья, освобождалось духовенство, народы Средней Азии, Казахстана).

2. обучение офицерского состава . Создавались новые военные училища – высшие и унтер – офицерские, Академия Генштаба. Создавались военные гимназии и юнкерские училища. Появились новые уставы.

3. перевооружение . Идет строительство парового флота. Создается новое стрелковое оружие и артиллерийское.

Страна разделена на 15 военных округов.

Итоги:

За счет введения новой системы комплектования численность армии уменьшилась в 2 раза, а боеспособность возросла.

Уменьшились расходы на содержание армии.

Высокие боевые качества продемонстрировала уже война 1877 – 1878 года.

Значение буржуазных реформ:

1. ускорили переход страны к капиталистическим отношениям.

2. сделали образ власти в глазах народа более привлекательным.

3. были непоследовательны, сохранили много пережитков феодализма.


Похожая информация.


2024 med103.ru. Я самая красивая. Мода и стиль. Разные хитрости. Уход за лицом.